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天马彩票优化建设发展环境 激发建筑市场活力―

阅读:105次日期:2020-01-12

  近年来,浙江省杭州市以优化征战成长处境为抓手,以饱吹处置性能深远更改为主线,以最大限定勉励修立墟市生机为标的,接续饱吹征战工程范围招投标变革改进,为构修公然透后、比赛有序、怒放包涵的修立墟市处境阐扬了闭头撑持感化。

  为破解政府处置过众、过死、越位、错位等题目,杭州市连续圆满工程征战范围招投标体系,正在深化向墟市主体放权方面发展了主动索求。

  落实民企自助权。2009年,杭州正在世界率先摊开非邦有投资征战项目标招投标羁系,许诺民营项目业主正在自行发包后到羁系部分注册。杭州将历时43天分能实行的招标流程,逐渐缩减为只需1天办结的即就事项,韶华本钱俭朴90%以上,大幅降低了项目发包恶果。该做法正在2015年住房和城乡征战部招投标墟市变革偏睹中动作一项厉重设施正在世界举办实行,为世界招投标变革供应了凯旋的试点体味。

  执行业主负担制。索求试行“评标定标分别”闭系机制,让评标专家回归专业照顾,由招标人“定”中标结果,实行“招标人负担制”的权责团结。2012年,杭州初次以“摊开定标权,落实业主负担制、实行墟市主体权责团结”为标的,开创性地正在某装修工程招投标中试点采用“评定分别”形式。

  营制怒放型墟市。2014年,《杭州市修立墟市处置若干规章》出台,条件全市冲破地方壁垒,不得对本市以外企业投标违规修树要求,不得局部公正比赛。2019年,杭州颁发《闭于深化我市工程征战范围招标投标变革改进的向导偏睹》,进一步规章不得以行政办法干涉招投标墟市,不得以修树注册、挂号、注册等要求局部本区域、本编制以外的潜正在投标人参预投标,推进了当地企业和边疆企业的公正比赛平宁衡成长。2018年,杭州市区当地修立业企业中标总金额707.3亿元,边疆修立业企业的中标总金额约431.5亿元,边疆修立业企业正在杭承接营业占比38%,为杭州修立业墟市注入强壮的成长动力和生机。

  近年来,杭州市修立业墟市征战资金奇特鳞集、征战项目奇特鸠合、墟市比赛奇特激烈,而“以罚为主、以罚代管”的古代羁系办法缺乏威慑力,本钱高、恶果低,难以实行对各种墟市主体及其营谋的有用羁系。针对这一题目,危急必要巩固羁系改进。

  促进招投标“互联网+羁系”。2006年,杭州市率先凯旋研发预备机辅助评标编制,楷模专家评标作为,擢升评标质地,淘汰招投标闭节中的人工身分。2015年,搭修了全市团结、终端掩盖各区、天马彩票县(市)的数据羁系任职编制,增设开评标区长途及时监控,逐渐实行全市招投标长途羁系性能。2019年,开采工程招投标大数据领悟编制,深度领悟墟市主体的投标作为,供应更为客观、完全、精准的讯息鉴定和预警,擢升招投标羁系恶果和质地。

  实行资历后审刚性入围。2009年,出台《闭于进一步巩固杭州市邦有投资征战工程施工招标投标处置的实践偏睹》,完全执行资历后审轨制,通过裁撤投标报名、投标人全面入围、招标文献和施工图纸正在线下载、投标担保金团结缴纳和带息退付处置,条件投标担保金必需从投标人基础账户进出等,有用提防和遏止了围标串标气象。

  指挥修立业企业诚信立市。2012年,下发《闭于进一步圆满杭州市衡宇修立和市政底子措施项目施工招标资历后审评标技巧的知照》,推出信价量化评审设施,正在招投标中引入信用及合同履约评判结果。2017年,颁发《杭州市修立墟市“黑名单”处置暂行设施》,修造部分间信用连合惩戒机制,营制“守约者一同绿灯,失信者处处碰钉子”的招投标墟市气氛。

  深化专家动态处置。2014年,入手下手执行评标告诉和评标委员会名单公示轨制,公然中标候选人报价、功绩、评标委员会成员打分环境等。2016年,圆满评标专家“退出机制”,修造“评标专家动态处置编制”,动态记实领悟评标专家评标作为。

  构修众方羁系系统。2014年,杭州市城乡征战委员会与市审查院连合出台《闭于巩固邦有投资项目招投标羁系和防范职务犯警的职责偏睹》,通过与审查构造等修造联动配合机制,发展防范职务犯警职责。对付宏大征战工程招投标营谋,审查构造协助发展防范督导和警示防范,从政务处境发端造成协力防范招投标营谋范围职务犯警;实行招投标特邀监视员轨制,约请人大代外、政协委员等动作招投标社会监视员长远到招投标营谋中,对招投标营谋的闭头闭节举办监视,天马彩票阐扬社会监视和言论监视感化。

  以连续知足招投标营谋主体需求为对象,擢升任职理念,优化职责流程,珍视为企业减负,悉力推进任职征战范围招投标营谋的转型升级。

  执行容缺并联。2014年,杭州市执行资历预审文献和招标文献并联颁发,优化招投标闭节。2018年,进一步降低任职恶果、压缩料理韶华,将招标照准、招投标环境注册改为受理即办。2019年,实践“容缺受理”轨制,许诺正在博得项目可行性琢磨批复或成长和变革部分项目挂号赋码后容缺启动招投标轨范。

  执行投标保函。2018年,出台《闭于正在杭州市征战工程项目中执行工程担保轨制的知照》,许诺征战项目标投标担保金、履约担保金采用工程担保办法。投标人可自助正在银行保函、担保保障、工程担保机构担保办法中随意挑选一种。截至目前,全市累计料理承保件数12335件,盘活企业资金29亿元。

  执行电子招标。自2006年杭州正在世界率先研发电子招投标编制往后,通过“互联网+政务任职”,进一步降低恶果,俭约资源。完全执行招投标网上处置编制,蜕变古代的招标文献纸质送审形式,构修电子注册平台;正在网上公然采布招标文献,投标人无需注册,无需登录,无需交任何用度,直接正在网站匿名下载招标文献;完全执行全流程无纸化电子化招投标。目前,杭州征战工程范围招投标依然实行“一次都不必跑”、“一分钱都不必交”、“一张纸不需用”。

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